香港推進博彩業擴張，擬將籃球博彩合法化

香港政府即將審議一項提案，該提案可能將籃球、士碌架和網球等體育項目的博彩 合法化。這一提議是鄉議局（HYK）提交的19項建議之一，這些建議將被納入香港財政預算的考量範圍。財政司司長陳茂波將對這些建議進行審查，這些建議與立法會議員何君堯此前關於在中國特別行政區擴大博彩業的呼籲不謀而合。

鄉議局（HYK）成立於1926年，是香港歷史最悠久的政策諮詢機構，主要負責制定與新界相關的治理政策。鄉議局主席劉業強提出了一項大膽建議，主張成立一家由政府控股的體育博彩及投資公司。他還建議通過公開招標方式授予特許經營權，預計此舉每年可為政府帶來數十億港元的穩定稅收。

根據該計劃，合法博彩將涵蓋包括美國國家籃球協會（NBA）在內的多項國際重大體育賽事。其目標是為該地區已十分猖獗的地下博彩提供一個合法且受監管的替代方案。

這是一次大膽的二次嘗試

NBA博彩合法化的構想並非全新。香港賽馬會（HKJC）行政總裁應家柏（Winfried Engelbrecht-Bresges）曾表示，若政府於2024年批准，馬會有意將NBA博彩納入其業務範圍。他估計，合法化可將目前參與非法投注的15萬人中的60%引導至更安全、規範的體系，同時為政府帶來稅收。

應家柏還指出，足球、賽馬、網球、籃球及電子競技的地下投注每年產生約3500億港元（約合450億美元）的投注額。其中，賽馬和足球佔據主導地位，佔比達75%，而籃球約佔15%。

然而，將這些活動納入合法框架需要大量投資。應家柏估計，基礎設施成本約在15億至25億港元之間（約合1.917億至3.196億美元）。推動體育博彩合法化的舉措也得到了特許公認會計師公會（ACCA）香港分會支持。該組織支持將籃球納入合法博彩項目，認為此舉有助於政府收入多元化並增加財政收入。

隨着香港財政前景備受關注，特許公認會計師公會（ACCA）警告稱，香港在2024/25財政年度可能面臨920億港元（約合118.1億美元）的財政赤字。通過引入籃球博彩來擴大合法博彩範圍的舉措，或可在很大程度上緩解這一困境。然而，這一提議仍面臨重重阻力。

財政司司長為何否決2024年提議？

2024年，香港財政司司長陳茂波否決了應家柏（Winfried Engelbrecht-Bresges）的提議，儘管主張監管的政黨支持聲日益高漲。《南華早報》的一篇報道強調了他反對擴大博彩法的堅定立場。陳茂波對此提議持保留態度，並猶豫是否應僅為增加政府收入而將更多博彩活動合法化。他當時強調，這並非香港的正確發展方向，且短期內不太可能對博彩政策作出任何調整。

此外，陳茂波還擔心籃球博彩合法化可能向公眾，尤其是年輕一代傳遞錯誤信息。他認為，此舉可能讓人誤以為政府財政困難，並願意通過博彩獲利，而忽視其社會影響。

與此同時，香港民主建港協進聯盟（Democratic Alliance for the Betterment and Progress）也是推動這一變革的政治團體之一。該聯盟認為，籃球博彩合法化不僅有助於打擊非法賭博，還能為公共財政收入作出貢獻。香港賽馬會也對此提議表示大力支持。

該黨成員顏汶羽（Frankie Ngan Man-yu）強調了擴大合法博彩選項的潛在益處。他指出，目前許多喜愛籃球投注的市民缺乏合法渠道，被迫轉向非法博彩。他認為，若允許賽馬會將籃球納入其博彩項目，香港可為投注者提供一個更安全且受監管的環境，同時限制地下博彩運營商的影響力。

為何這項新提議至關重要

香港《賭博條例》賦予賽馬會獨家經營賽馬、足球及六合彩投注的權利。該條例自1997年修訂以來，已沿用數十年，但非法博彩活動依然猖獗。這一問題在籃球博彩領域尤為突出，地下經營者已形成強大勢力。許多人認為，擴大合法博彩選項可通過提供受監管的替代方案，有效遏制這一問題。

香港賽馬會長期敦促政府放寬博彩經營權，指出黑市正蠶食數十億港元的潛在收入。據估計，針對香港投注者的非法博彩運營商每年造成140億至150億港元（約合18億至20億美元）的損失。若通過合法博彩渠道，這些資金本可為香港經濟作出貢獻。

賽馬會預期巨額稅收貢獻

香港賽馬會（HKJC）將與政府就其博彩業務的稅收貢獻展開談判。此前，葉劉淑儀領導的上屆政府曾推行加稅政策。儘管賽馬會整體投注額有所下降，但在2023/2024財政年度仍貢獻了401億港元（約合51.6億美元）的稅收。賽馬會董事會認為，任何進一步加稅都將有失公允。

賽馬會指出，其業務已處於較高稅率水平：賽馬收入稅率為75%，足球博彩稅率為淨收益的50%，六合彩稅率為營業額的25%。賽馬會強調，進一步提高稅率將對其高效運營及與非法博彩市場競爭的能力造成不必要的壓力。

鄉議局（HYK）就北部都會區發展提出新構想，重點包括建設賽車場以舉辦一級方程式（F1）及其他高端賽事，目標是將該地區打造為賽車運動中心，吸引海內外及內地遊客。此外，鄉議局還致力於弘揚傳統鄉村文化魅力，計劃設立專門的旅遊資源中心展示本地文化遺產，並由村民擔任旅遊大使。

接下來會怎樣？

香港擴大合法博彩範圍、將籃球納入其中的決定可能帶來重大利好。鄉議局主席劉業強及其他行業領袖均強調，若相關法規獲通過，香港將從中獲益良多。

此舉的主要吸引力在於可能增加稅收並提升市場競爭力。同時，這也將為體育數據分析及市場營銷領域創造更多就業機會。此外，專家認為，擴大博彩範圍將提升籃球運動的受歡迎程度，並吸引國際投注者。

若提案獲推進，完成立法程序或需約18個月，與當年引入足球博彩法規的時間相近。目前，各界目光聚焦立法者，期待籃球博彩提案順利通過。